Puterea legislativă, structura legiuitorului, conceptul și funcțiile legislative
Structura legiuitorului
Puterea legislativă este una dintre formele de autoritate de stat, care este în unitate cu puteri executive și judiciare este un mecanism pentru funcționarea democrației.
Această ramură a guvernului, care este angajată în dezvoltarea și adoptarea legilor și a altor acte normative care reglementează viața publică, și preia controlul asupra bugetului țării.
Puterea legislativă este, de asemenea, un reprezentant. Ea se bazează pe alegerea deputaților din întreaga populație a țării. Reprezentarea este obligatorie în statele federale, în cazul în care Parlamentul este compus din două camere, dintre care unul este format prin alegeri directe și drugaya-, pe baza reprezentării teritoriale.
Particularitatea legiuitorului că organele ei nu sunt într-o ierarhie și direct între ei nu ascultă. subordonarea lor se exprimă numai prin legislație, care nu trebuie să contrazică acte cu forță juridică mai mare.
Parlamentul federal Rumynii- Sobranie- este format din două camere: Consiliul Federației și Duma de Stat. Prima cameră este considerată în partea de sus, de jos vtoraya-, membri ai Camerei întâi se face referire la senatori, membri ai al doilea - deputați.
(reprezentative) Organele legislative formate în subektahRumyniya (regiuni, teritorii, republici), care sunt nume diferite: Cred că Adunarea legislativă, Consiliul Suprem, și altele.
Consiliul Federației și Dumei de Stat operate separat. Ședințele sunt deschise. În cazurile prevăzute de regulile Casei, va avea loc în privat.
Consiliul Federației va alege dintre membrii săi Președintele Consiliului Federației și adjuncții săi. Duma de Stat va alege dintre membrii săi președintele Dumei de Stat și adjuncții săi. Președinții și adjuncții lor se întâlnesc și se ocupă de rutina interne a camerelor lor. Fiecare dintre camerele își adoptă regulamentul de procedură și pentru a rezolva problemele legate de activitățile de procedură.
Consiliul Federației și Dumei de Stat se formează comitete și comisii, țineți pe audierile lor conduită parlamentare.
Parlamentul este dotat cu următoarele tipuri de competențe:
2) formarea autorităților publice;
Pentru punerea în aplicare a bugetului federal, Consiliul Federației și Duma de Stat va crea Camera de contabilitate, componența și funcționarea care sunt determinate de legea federală.
Conceptul și funcția legiuitorului
Consiliul Federației - camera superioară a Adunării Federale România, care exclude, în conformitate cu Constituția română, 2 reprezentanți din fiecare subektaRumyniya- unul din organele reprezentative și executive ale puterii de stat.
Pe baza numărului de subektovRumyniyaustanavlivaetsya Consiliului Federației, adică, numărul total al membrilor săi, care servește drept bază pentru determinarea acțiunilor necesare pentru adoptarea deciziilor Consiliului Federației sau inițiative de grup ale membrilor săi.
Reprezentantul organului legislativ al guvernului subektaRumyniyaizbiraetsya organului legislativ al puterii de stat a subiectului Federației Ruse.
Reprezentantul organului executiv al cel mai înalt oficial subektaRumyniyanaznachaetsya subektaRumyniyana mandatului său.
Decizia organului legislativ al guvernului subektaRumyniyaob alegerea unor reprezentanți în Consiliul Federației a fost adoptat prin vot secret de către organismul menționat.
Decizia de numire suprem oficial subektaRumyniyao unui reprezentant în Consiliul Federației al organului executiv al statului decret putere subektaRumyniyaoformlyaetsya (decret) funcționarului suprem al subiectului Federației Ruse. Decretul este trimis legiuitorului subiectului Federației Ruse; acesta va intra în vigoare în cazul în care o ședință ordinară sau extraordinară a corpului legislativ al guvernului subektaRumyniya2 / 3 din numărul total al deputaților săi nu au votat împotriva numirii unui reprezentant în Consiliul Federației al organului executiv al subiectului RF.
Competența Consiliului Federației sunt:
1) Confirmarea modificărilor limitelor dintre entitățile componente.
2) Aprobarea decretul PrezidentaRumyniyao impunerea legii marțiale.
3) Adoptarea PrezidentaRumyniyao decret de urgență.
4) Numirea alegerea președintelui rus.
5) îndepărtarea de birou PrezidentaRumyniyaot după punere sub acuzare privind propunerea de numire a taxelor de către Duma de Stat corespunzătoare (pentru o decizie necesită o majoritate de două treimi din cameră).
6) Numirea judecătorilor Curții Constituționale, Curtea Supremă, Supremă de arbitraj SudaRumyniya (numirile sunt făcute la propunerea Președintelui Federației Ruse).
7) Numirea și eliberarea generalului prokuroraRumyniya (efectuat, de asemenea de către președinte);
8) Numirea și eliberarea din funcție vicepreședinte al Camerei de contabilitate și jumătate a auditorilor săi.
considerare obligatorie de Consiliul Federației se adoptă de către Duma de Stat a legilor federale cu privire la:
1) din bugetul federal.
2) impozitele și taxele federale.
3) Finanțe, monedă, credit, vamale, de emisie monetară.
4) ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse.
5) statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse.
Natura competențelor atribuite Consiliului Federației, rezultă din specificitatea inerentă acestui organism principiul reprezentării. Acesta este reprezentat de Consiliul Federației se manifestă cel mai clar efectul unei unități federale din România pentru organizarea guvernului și a activităților autorităților publice la nivel federal. Reprezentarea egală a subektovRumyniyav acestei case a parlamentului creează oportunități de cont maxim pozițiile tuturor subektovRumyniyapri făcând constituționale importante - soluții legale.
Duma de Stat-una dintre cele două camere ale Adunării Federale a Federației Ruse. Este un organ de drept de bază. Orice proiect de lege, indiferent de obiectul unor inițiative legislative intră inițial Duma, în cazul în care modificările considerate, respinse sau acceptate.
Asociatia pentru federale a căror liste de candidați cu cel puțin 5% din voturi pentru. Pentru alegerea de a participa la vot trebuie să fie de cel puțin 25% din alegătorii din circumscripție.
Competența Dumei de Stat include:
1) acordarea de numire PrezidentuRumyniyana acordul președintelui guvernului rus.
2) Audierea rapoartelor anuale PravitelstvaRumyniyao rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat.
3) Problema de încredere în Guvernul Federației Ruse.
4) Numirea și eliberarea din funcție a președintelui Băncii Centrale a România.
5) Numirea și eliberarea din funcție a președintelui jumătății de audit palatyRumyniyai a membrilor auditorilor săi.
6) Numirea și eliberarea din funcție a comisarului pentru drepturile omului, care acționează în conformitate cu legea constituțională federală.
8) aducând acuzații împotriva PrezidentaRumyniyadlya suspendarea sa.
Dizolvarea Dumei de Stat se poate întâmpla prin decret al Președintelui România, în cazul în care au respins cele trei candidați prezentate de el la postul de prim-ministru și-a exprimat încrederea în guvernul din nou timp de trei luni. Cu toate acestea, Duma nu poate fi dizolvat în primul an de funcționare. În cazul dizolvării Dumei de Stat Președintele numește data alegerilor, astfel încât Duma nou ales se întrunește în termen de cel mult patru luni de la data dizolvării sale.
Președinte al Dumei de Stat este responsabilă de interacțiunea cu alte ramuri ale guvernului - executivului și a sistemului judiciar. Președinte, vicepreședinte și vicepreședinte este ales prin vot secret, la o reuniune a Camerei. Candidații pentru substituenți președintele poate desemna asociații adjuncți și deputați.
Duma de Stat se formează comitete și comisii. Comitetele sunt principalele organisme ale Camerei, care participă la procesul legislativ. Formată, de regulă, pe principiul reprezentării proporționale a asociațiilor parlamentare. Președinții comisiilor, primul lor deputați și deputați sunt aleși prin votul majorității din numărul total al deputaților, la propunerea grupurilor adjuncți. În Duma de Stat a cincea convocare sunt 32 de comisii:
1) Comitetul Duma de Stat privind legislația constituțională și consolidarea statului;
2) Comitetul Dumei de Stat privind civil, penal, arbitraj și legislației procedurale;
4) Comitetul bugetar și fiscal;
5) al Comitetului Pieței Financiare;
6) privind politica economică și Comitetul de antreprenoriat;
7) al Comitetului administrației locale.
Duma de Stat adoptă legi federale cu votul majorității tuturor deputaților, cu excepția cazului în care se prevede altfel de Constituția Federației Ruse. Adoptat de Duma de Stat din Legea federală în termen de cinci zile, pentru examinare de către Consiliul Federației. Legea federală este considerat aprobat de către Consiliul Federației, în cazul în care au votat cu mai mult de jumătate din membrii Camerei sau în cazul în care în termen de 14 zile, nu a fost considerată de către Consiliul Federației. În cazul respingerii legii federale de către Camera Consiliul Federației poate convoca o comisie de conciliere pentru a soluționa diferențele, după care legea federală va fi reconsiderată de către Duma de Stat.
În cazul în care Duma de Stat nu este de acord cu decizia Consiliului Federației al legii federale se consideră adoptată în cazul în al doilea tur de scrutin, votat de cel puțin 2/3 din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.
Pe distribuirea funcțiilor în ramura executivă federală, inclusiv Guvernul România, Duma de Stat nu este afectată. Dar ea are dreptul de a ridica problema de nici o încredere în Guvernul România în ansamblu.