putere 6Zakonodatelnaya
Puterea legislativă -. Această ramură a guvernului, care este angajată în dezvoltarea și adoptarea legilor și a altor acte normative care reglementează viața publică, să accepte și să controleze bugetul unei țări.
Cel mai important organ legislativ în societățile moderne este Parlamentul.
Parlamentul - organul suprem reprezentativ și legislativ al statului. Reprezentant - acest lucru înseamnă că compoziția MENT ales de către Parlamentului Euro persoanele care lucrează sau parțial numiți reprezentanții săi, care au primit dreptul de a reprezenta interesele poporului și în numele lor să facă legi și decizii politice. Legislativ, că principala sarcină a Parlamentului - elaborarea și adoptarea legilor. Rămâne la latitudinea activității Parlamentului, o sută de eficiență și activitatea intenționată depinde în mare măsură de țara în care se va lua decizii politice și acte legislative, sărbători ideile, valorile, idealurile, atitudini, principii, norme, credințe, comportamente. Puterea legislativă de obiectiv creează condiții pentru realizarea celor mai importante sarcini cu care se confruntă statul.
Parlamentul modern - este un organism public reprezentativ a cărui funcție principală în sistemul de separare a puterilor în stat implementării IT a puterii legislative, elaborarea și adoptarea legilor. Crearea unui organism ales în mod liber de oameni să prezinte poziții printre elementele cele mai esențiale ale unui mecanism democratic al puterii.
La formarea Parlamentului au o mare influenta mai multor factori:
• Nivelul de cultură juridică,
• o varietate de factori subiectivi.
Fiecare țară stabilește rolul Parlamentului și caracteristicile sale în orice moment. organul reprezentativ și legislativ în cauză Republica Belarus se numește Parlament - de către Adunarea Națională a Republicii Belarus. El a definit în mod clar sarcinile și funcțiile în mod independent și eficient rezolvă multe probleme ale belorumynskogo societății moderne.
Una dintre cele mai importante probleme ale aparatului de stat este o chestiune zâmbitoare a structurii organismelor reprezentative. În mod tradițional, parlamentele au fost fie bicameral sau unicameral. Cu toate acestea, pot exista isklyucheniya.Struktura Parlamentului, de regulă, depinde de forma de tara a dispozitivului venos, populația și tradițiile istorice predominante într-o anumită țară. Inițial, sistemul tradițional al unui parlament bicameral a fost. Istoria ne arată că a doua sau superioară camera a fost introdusă, în primul rând, pentru reprezentarea noblețe, pe de altă parte, a fost contragreutate camera de LO, în care a fost prezentat burghezie și alte mai multe straturi configurate societăți democratice.
Ca regulă generală, statele cu o formă federală de guvernare și o populație de peste zece milioane de che Lovek crea parlamentele pe sistemul bicameral (Statele Unite ale Americii, Canada, Germania, Australia, Austria, Belgia, Italia și altele.), În cazul în care camera inferioară a parlamentului este ales direct de către popor, și camera superioară este formată prin alegeri directe sau indirecte sau formate prin trăsături moștenite.
În statele unitare (Danemarca, Grecia, Luxemburg, Finlanda, Nepal, Noua Zeelandă, Turcia, Israel, Suedia, și altele.) Adesea, există un sistem unicameral, dar, de asemenea, pot fi abateri de la regulile.
Locul, rolul și atribuțiile Parlamentului depinde de forma de tara de regula venos. În republicile parlamentare, generează și controlează legile Guvernul emite, aprobă bugetul țării dumneavoastră de venos și așa .. În cazul republicilor prezidențiale puteri lamentarea perechi este mult mai mic.
Principalele elemente ale organizării interne a Parlamentului este sunt:
• comisiile parlamentare (comisii);
• Asociația parlamentară a deputaților.
El supraveghează activitatea președintelui Parlamentului, ales pentru un mandat parlamentar deplin, care, de regulă, este primul între egali, și coordonează activitățile Parlamentului. Președintele Camerei poate fi un partid diavol și membru al partidului. Organele de conducere ale multor parlamente, cu excepția președintelui, intra deputați și secretari lor.
Comisiile parlamentare (comisii) sunt formate din deputați și sunt împărțite în două tipuri principale: temporare și permanente. Constantele comisii (comitete) stabilite pentru întreaga durată a Parlamentului. Principala Sarcina lor - să înscrie și tovarășul de dezvoltare zakonoproek, monitorizează punerea în aplicare a legilor. Comisia temporară (Comité tine) sunt formate pentru luarea în considerare a unei probleme, soluții ka - FIR orice probleme. După atingerea timpului lor obiectivelor structurilor de Parla Tary încetează să mai existe.
Alegerea (numirea) a președintelui Comitetului (comitetul) realizează o poate: de membrii comisiei (Comitetul), pe baza principiului vechimii, președintele Camerei.
Statutul juridic al parlamentarilor în cele mai multe țări ale lumii este definită de Constituția legilor de stat și speciale, Regla polițist Parlamentului și obiceiurile legale. Cea mai importantă sarcină a fiecărui membru al parlamentului - reprezintă principalul reprezentant și organul legislativ al intereselor constituenților lor, să se întâlnească cu ei, pentru a asculta mandatele lor, pentru a facilita punerea în aplicare a acestora.
Mandatul unui deputat este inclusă în lungime totală și neîntreruptă a serviciului în fosta sa profesie. MP la sfârșitul mandatului său, având în vedere poziția anterioară, iar în lipsa acestuia - un alt post echivalent. Destul de nennoy Prevalența este practica, atunci când deputații după atingerea ny restul meritata primi o pensie a crescut. Mandatul de deputați, care este determinată de Constituție.
Deputații din toate parlamentele au un număr de drepturi:
• Dreptul la un vot decisiv cu privire la toate aspectele care elementele sunt examinate la ședințele Parlamentului și ale organelor sale, din care fac parte;
• să aleagă și să fie aleși în organele parlamentare,
• propune elemente de luat în considerare, face noi proiecte Zuko, hotărârile și alte acte, modificări ale acestora;
• să facă anchete, să participe la dezbateri, să pună întrebări vorbitorilor,
• să acționeze ca o justificare pentru propunerile sale, și se bazează pe popping goale, da referințe și așa mai departe. D.
Fiecare membru al aproape toate parlamentele moderne are două avantaje majore:
1. Imunitatea parlamentară deputat și siguranța persoanei - interzicerea arestării sau a urmăririi penale este responsabil Nost. Deputatul se bucură de imunitate numai în timpul acțiunii mandatului de deputat. El poate fi lipsit inviolabile ITS numai Parlamentul este membru. Excepția se face de obicei în cazul în care deputatul a fost arestat la locul faptei.
2. adjunct indemnizație - interzicerea hărțuirii de deputați tovarășului pentru toate actele îndeplinite în exercitarea funcțiilor parlamentare. Nimeni nu are dreptul de a aduce un adjunct Nost responsabil pentru aceste acțiuni, chiar și după expirarea puterilor parlamentare.
Membru al parlamentului are anumite responsabilități:
• Pentru a participa la procesul legislativ;
• exprimă și pentru a proteja interesele legitime ale statului, societății și alegătorii;
• participa și de a participa la ședințele Parlamentului și ale organelor sale, în scopul îndeplinirii misiunilor ce le revin;
• să respecte Regulamentul Parlamentului și alte reglementări, care sunt proceduri definite pentru activitățile sale.
Mandatul Camerei Reprezentanților, membri ai Consiliului Republicii - patru ani. Termenul de executare a competențelor Camerei Reprezentanților, un membru al Consiliului Republicii începe în ziua primei ședințe a Casei nou ales Reprezentanților și Consiliului Republicii și zakapchivaetsya ziua de deschidere a primei reuniuni a Pala voi reprezentanți ai Consiliului Republicii noua legislatura. Mandatul lor a poate fi prelungită numai în caz de război. Deputaților poate fi revocat pe motive prevăzute de legislație.
Ordinea de formare a Parlamentului depinde de structura tururi sale. În cazul în care reprezentantul șef și organul legislativ Stra-ne - o monocameral, el este ales, de regulă, vot direct și secret al întregii populații de stat. Dacă dvuhpa Farfurie Parlamentului, una dintre camerele sale, mai presus de toate - în partea de jos - este, de asemenea, ales de întreaga populație. Camera superioară poate fi ales de către toți cetățenii țării. Dar cea mai mare parte în mai multe etape alegeri indirecte sau indirect-Governmental.
Procedura de dizolvare a Parlamentului este determinată de Constituție și prezintă încetarea principalelor perechi de contribuția Parlamentului de puteri de deputați, sau una dintre camerele sale înainte de expirarea termenului pentru care au fost aleși membri. Constituția prevede, de obicei, să definească în mod clar lista de cazuri și condițiile în care și modul în care organismul poate dizolva parlamentul. Principalele cazuri prevăzute de legile multor state: imposibilitatea formării unui guvern sau alegerea președintelui Parlamentului un vot de încredere în guvern, nu o declarație a programelor guvernamentale nyatie dezagreabil în termenul prevăzut propus de Guvernul bugetului Suveran-guvernamentale, etc. ..
Parlamentul nu poate fi dizolvat în timpul stării de urgență sau în poziția ennogo în ultimele șase luni ale Presidio de birou care, în timpul deciziei Camerei privind eliberarea înainte de termen sau eliminarea președintelui din funcție. Nu este permisă pentru dizolvarea zilei Camerelor Godasa de prima lor întâlnire.
Pentru o înțelegere mai profundă a rolului deputaților în zona are activități este important să se ia în considerare funcția de bază pe care parlamentele din viața societăților moderne:
• funcție reprezentativă înseamnă că Parlamentul te lovește interesele și voința poporului, adică totalitatea cetățenilor acestui stat. Această funcție este indisolubil legat de conceptul de democrație. Sarcina puterii reprezentative - exprimarea opiniilor și intereselor oamenilor pe care-l ales. Parlamentul - acesta este singurul organism oficial de reprezentare populară. Funcția sa reprezentativ surprinde contactul cu oamenii;
• Funcții de putere - adoptarea specifică politice și consiliile lencheskih face exercitarea alternativelor de alegere obschest venno-economică și dezvoltarea politică a societății în ansamblul său și subsistemele sale majore;
• Participarea la formarea legăturilor publice autorități. Conceptul de separare a puterilor necesită o anumită parlamente participă la formarea ramurilor judiciare ale guvernului executivului și. Mai mult decât atât, în funcție de forma de guvernare, regim politic extreme și alte condiții politice mărimea puterii exercitate de către autoritățile legislative în punerea în aplicare a acestei funcții variază în mod considerabil;
• Funcția fiscală a Parlamentului - Parlamentul bugetar maet PRINI, aprobă elementele de venituri și cheltuieli. Examinarea și adoptarea bugetului este un obiectiv important al tuturor activităților parlamentare. Ele depind de aproape greutatea părții a vieții statului modern;
• Funcția de control asupra executivului realizează o prin monitorizarea continuă a punerii în aplicare a bugetului, membrii guvernului rapoartele deputaților, dar a cărui rezoluție privind numirea unor înalți funcționari.
Exprimarea de încredere în guvern, monitorizarea respectării Zuko noi, investigațiile parlamentare sunt pârghii importante pentru a asigura un control parlamentar eficient,
În plus, parlamentele înzestrate în anumite cazuri excepționale (aducerea în fața justiției președintele țării), în celălalt - (încrederea pe expresii în guvern) speciale, în al treilea - special (fie adjunct shenie dreptului la securitate, suspendarea obligat Nost, etc ...) autoritate.
• Funcția de deschidere politică. Parlamentul modern - un important forum de deschidere politică, în cazul în care reprezentanții segmente personale de timp ale societății, partide politice, guvern, de putaty declară în mod deschis scopurile și intențiile lor la locul de muncă și le susțin politic. Dacă acest lucru nu este PROIS merge, adoptarea oricărei legislații este sub fino Zoi. Este nevoie de o dezbatere politică deschisă;
• Funcția de legitimare. Parlamentul este ca cele mai importante țiile instituți legitimării puterii politice. Parlamentul modern ca o organizație și un sistem de instituții își îndeplinește funcția u din cauza normelor electorale complexe și legile, mănăstirea de grație care se formează și funcționare;
• impunerea punerii sub acuzare și dacă unii oficiali Tsam. Conform Constituției, Parlamentul sau unul dintre camerele sale au dreptul de a desemna împotriva președintelui acuzat de tortură ca trădare sau alte grave Niya încalca. După o investigație adecvată și Lichii a Parlamentului de două treimi din compoziția sa completă poate decide demiterea Președintelui ITS ar trebui.
activitățile legislative ale Parlamentului ar trebui să fie privite prin etapele procesului legislativ, care poate fi reprezentată în felul următor:
Inițiativa legislativă - dreptul de a face legi
legiuitorul, care atrage după sine obligația agențiilor legislative de punere în aplicare pentru a discuta proiectul de lege și să o ia determinat decizia feudă.
Dreptul de inițiativă legislativă poate aparține Presidio, deputații, Guvernul, precum și cetățeni care posedă o selectivitate de drept izbi, în suma stabilită de Constituție. Dreptul de inițiativă legislativă poate fi pusă în aplicare în mai multe discipline, în același timp. Inițiativa ar trebui să fie proiectat în Vie de proiect de lege.
Înainte de a fi în cele din urmă a adoptat, proiectul de lege poate trece prin mai multe etape de discuții, fiecare dintre acestea fiind menționate în lectură. După adoptarea sa de către camera inferioară, el intră în partea superioară. Proiectul de lege în primă lectură, adoptată în cazul în care prog losovalo majoritatea compoziția completă a deputaților. După adoptarea proiectului de lege în prima lectură este transferată la finalizarea și vom stabili termene limită pentru prezentarea proiectului de la a doua lectură. Între prima și a doua lectură a proiectului de lege poate fi supus dezbaterii publice.
Dacă vor fi adoptate de ambele camere ale proiectului de lege merge la semnătura șefului statului. În cazul în care președintele nu se întoarce la tracțiune sale pro două săptămâni, legea se consideră semnat. Vine o etapă de promulgare.
Președintele poate semna în termen de zece zile sau de veto, adică. A. respins. În caz de dezacord cu textul legii viitorului, el revine cu obiecțiile sale la Parlament. Unul la Casa Parlamentului poate depăși veto-ul prezidențial, dacă kazh doy un proiect de lege va fi aprobat din nou cu o majoritate calificată. Votarea se desfășoară pe toată legea. O lege este considerată adoptată în cazul în care a fost votat de cel puțin două treimi din ambele camere.
Legea după depășirea obiecțiile președintelui Parlamentului în timpul președintelui recorderului în termen de cinci zile. Legea intră în vigoare, iar în cazul în care nu este semnat de către președinte în această perioadă.