Eficacitatea și legitimitatea guvernului, politic student de știință, articole și discuții

Eficiența și legitimitate

Eficacitatea autorităților - este garantată de puterea de executare a ordinelor, în cel mai scurt timp posibil, la cel mai mic cost.

Criteriile de performanță sunt:

1. Bazele suficiența puterii și utilizarea eficientă a resurselor sale. În Kazahstan, aceste condiții sunt puse în aplicare în mod inconsecvent. Pe de o parte, rezervele unice de resurse naturale de importanță strategică, potențialul științific și cultural face posibilă crearea unui guvern eficient. Pe de altă parte, ca urmare a prăbușirii URSS, în principal materii prime de dezvoltare a Kazahstanului în anii anteriori, punerea în aplicare neuniformă a reformelor, precum și utilizarea de către anumite grupuri de funcționari de putere în scopuri egoiste a condus la faptul că geopolitice resursele, economice și de putere ale puterii nu au fost atât de eficiente.

2. Corectitudinea structurii pe verticală și orizontală a puterii. Structura verticală asigură puterea unității în jos, structura orizontală reflectă subiecții putere aproximativ egală coordonare. Important în structura verticală - o cantitate eficientă a membrilor intermediari în cazul conducerii de putere din principalele ordine ale subiectului la obiectul principal. Există două pericole pot apărea: prima - apariția unor structuri intermediare care nu sunt necesare, ceea ce duce la umfla aparatul și erodarea puterii comenzilor, al doilea - lipsa legăturilor intermediare din lanțul de management.

3. Monitorizarea eficientă a comenzilor de putere. Important în stabilirea ea - organizare, personal, suport tehnic. În condiții moderne, în cazul în care administrarea instalațiilor este un flux mare de informații contradictorii există o situație de supraîncărcare de informații, ceea ce duce la faptul că autoritatea de supraveghere nu este în măsură să proceseze materialele primite.

4. Prezența unui sistem eficient de sancțiuni care se aplică obiectului de putere în caz de nesupunere la ordinele sale. Aplicarea sancțiunilor și eficacitatea acestora depinde de toate link-urile, dar cel mai mare pericol sunt lipsa cadrului legislativ, selectivitate auto-servire, în aplicarea legii, munca ineficientă a agențiilor de aplicare a legii. Important în mecanismul de sancțiuni - inevitabilitatea pedepsei peste verticala puterii.

Pentru funcționarea eficientă a autorităților publice pot oferi o varietate de metode, instrumente și resurse. De exemplu, punerea în aplicare consecventă a axiome puterii de stat prezentate de I. Ilyin. El a susținut că: o autoritate publică nu poate aparține nimănui, altele decât puterile legale; în cadrul fiecărei uniuni politice trebuie să fie unită; puterea ar trebui să fie cei mai buni oameni, etică relevante și politică la recensământ; Programul politic include numai măsuri care urmăresc interes general; Programul de putere poate include numai măsuri și reforme fezabile; guvern, practic, ar trebui să fie legată de partajat în mod corect, acesta are dreptul și obligația de a se abate de la ea numai atunci când acest lucru necesită menținerea vieții naționale-spirituală și publică a oamenilor și altele.

Puterea de eficiență depinde în mare măsură pe legitimitatea. Legitimitatea (Legitimus cu lat. - consonanță cu legile, legitime) înseamnă recunoașterea statului societății drept instituțiilor existente de putere și legitimitatea deciziilor luate de acestea. Într-un sens restrâns, noțiunea de legitimitate caracterizează legitimitatea puterii.

Istoria conceptului de legitimitate înapoi în Evul Mediu, când a însemnat acceptarea tradițiilor și cea mai mare parte interpretată ca dreptul funcționarilor supreme de a acționa conform obiceiului. Cu toate acestea, până în timpurile moderne a lungul istoriei omenirii un rol decisiv în acest sens a jucat mitologie și religie, care justifică originea divină și autoritatea aleasă una sau altă națiune a lui Dumnezeu. Ideea de măreția lui și poporul ales al lui Dumnezeu era tipic pentru americani, una dintre cele mai importante componente ale conștiinței naționale, care este credința într-un mod special ale Americii și rolul său în istoria lumii. Liderii seculare și spirituale ale Statelor Americane, pentru a face în așa fel încât oamenii din acea țară pune în aplicare ideea de providența divină - de a construi un „oraș de pe un deal“, care va reprezenta cel mai înalt stadiu al dezvoltării umane și mai bine ultima speranță pentru toți oamenii.

Utilizarea științifică a legitimității pe termen introdus Maks Veber. savant german a subliniat că orice guvern are nevoie de auto-justificare, recunoaștere și sprijin. Multe puteri mondiale puternice, care părea etern și imuabil, a devenit o parte a istoriei doar din cauza pierderii majorității cetățenilor încredere în capacitatea sa de a asigura siguranța acestora, bunăstarea și dreptate. Deosebit de important în acest sens, Uniunea Sovietică, care, în ciuda soliditatii sale aparente, soliditate, sa prăbușit peste noapte, pentru că oamenii nu mai cred în legitimitatea.

Ca oamenii de stiinta politici americani G. Almond și S. Verba, simțul politic de stat este, aparent, cel mai important test de legitimitate. Mod stabil politic în cazul în care au primit cetățeni ca regulă formă regulată.

Legitimarea - procedura este recunoașterea publică a unei acțiuni, eveniment, de fapt, cele destinate să asigure participarea politică fără constrângere.

Mijloace pentru menținerea legitimității puterii:

1. Modificarea legislației în conformitate cu noile cerințe;
2. Dorința de a construi pe tradiția în conducerea politicii de stat și a legiferării;
3. menținerea legii și ordinii sociale;
4. mobil răspunde la procesele care au loc în comunitate, și așa mai departe. D.

Indicatorii de legitimitate sunt:

1. Nivelul de executare, care este utilizat pentru punerea în aplicare a politicilor;
2. Prezența tentativelor de răsturnare a guvernului;
3. Puterea de manifestare a ascultării civile;
4. Rezultatele alegerilor și referendumurilor;
5. Alegeți și masa demonstrații, întâlniri, etc. pichetări.

Trebuie remarcat faptul că legitimitatea - fenomenul politic și juridic - legal. Legalitatea rațională, deoarece se bazează pe legislația rezonabilă și legitimitate poate fi irațional (de exemplu, carismatic). Pentru cetățenii legalității este în ascultare față de lege, legitimitatea fenomenului politic înseamnă sprijinul său voluntar.

Conceptul de dominație legitimă este baza de sociologie politică a lui Max Weber. După cum Weber însuși a scris, „este dominația șansa de a întâlni o anumită ascultare de ordine.“ În plus, regula impune așteptările reciproce ale celui care ordinele și cel care se supune ordinelor, de așteptare pentru comanda va fi caracterul pe care este percepută pozitiv de ei. În conformitate cu metodologia sa, Weber distinge trei tipuri de dominație: juridice, tradițional, carismatic.

Dominarea juridică - se bazează pe recunoașterea voluntară set de prevederi legale menite să reglementeze relațiile. Pentru acest tip de dominație Weber atribuit lui țări europene contemporane: Anglia, Franța și Statele Unite ale Americii. În astfel de stări, și exploatate, iar controlul nu este supus individului, și legile clar definite. Astfel, principiul care stă la baza dominației legale - un principiu juridic. Acest principiu sa dovedit, în conformitate cu Weber, una dintre condițiile prealabile necesare pentru dezvoltarea capitalismului modern, ca sistem de raționalitate formală. Cel mai pur tip de dominație legală Weber considerată birocrație. Cu toate acestea, cu condiția ca nici un stat nu poate fi complet birocratică. Tipul legală de dominație (birocrația rațională) corespunde structurii mai formal rațională a economiei de piață. Consiliul de birocrație - această regulă, prin cunoaștere, și se află în ea caracterul său specific.

În ceea ce privește dominația legală este întotdeauna pericolul funcționarii societății într-o castă închisă, în picioare peste el. Pentru a evita acest lucru, rotația periodică a personalului și exercită un control asupra lor de către societate.

În societatea tradițională, Weber individualizata diferite tipuri: gerontocratice (puterea bătrânilor), patriarhal (capetenie), patrimonială (puterea monarhului), sultanism ca o varietate de acesta din urmă.

Nivelurile de legitimitate guvernului

Punct de vedere istoric, trei niveluri de legitimitate a apărut: ideologic, structurală, personală.

Nivelul Ideologică de legitimitate implică recunoașterea puterii în virtutea unei convingere interioară, sau credința în corectitudinea valorilor ideologice care au fost declarate putere. Baza - valori ideologice.

competență Nivelul structural al puterii rezultă din credința în legitimitatea și valoarea structurilor și a normelor stabilite care reglementează relațiile politice. Baza - structuri politice specifice.

Descris legitimitate nivelurilor de putere, de obicei, în realitate există împreună, se completează reciproc.

În sistemele moderne de legitimizare într-o anumită măsură, rămân relevante toate aceste tipuri de Weber. De exemplu, unul dintre pilonii pe care se bazează sistemul politic britanic, sunt instituțiile tradiționale ale guvernului și Camerei Lorzilor. Chiar mai important pentru conservarea și exploatarea eficientă reprezintă începutul unei organizări raționale, reguli, legi, parlamentare etc. În anumite condiții, în opinia publică puterea prerogativelor guvernului poate fi îmbunătățită prin lider politic carismatic. (Exemplu - Margaret Thatcher). Problema legitimității - acest lucru este în mare măsură o problemă de participare a publicului în guvern. Incapacitatea sistemului de a asigura o astfel de participare subminează legitimitatea. La punctul de incidență al legitimitate este revoluția, lovituri de stat, forme deschise modul de nemulțumire.